資本市場認識到了供銷社的實力。11月1日，受全國供銷合作總社和全系統(tǒng)發(fā)展質量穩(wěn)步提升消息影響，A股供銷社概念股持續(xù)走高，截至發(fā)稿，天鵝股份、中農聯(lián)合、中再資環(huán)漲停，浙農股份、天禾股份、新力金融、中農立華等股拉升跟漲。

 

 

消息來自于10月21日召開的中華全國供銷合作總社第七屆理事會第四次全體會議，2021年，全國供銷系統(tǒng)全年實現(xiàn)銷售總額6.26萬億元，同比增長18.9%。

 

 

6.26萬億元是什么概念？據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2021年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2021年全年社會消費品零售總額44.08萬億元。也就是說，供銷系統(tǒng)的銷售額已經達到全社會消費品零售總額的14.2%，這已經是一個很大的規(guī)模。相比之下，2021年，實物商品網(wǎng)上零售額10.8萬億元，占全社會消費品零售總額的比重為24.5%。

 

 

很多人由此驚呼，供銷社回來了！實際上，供銷社一直沒有消失過，只不過在過去一段時間里經歷了調整、收縮、再發(fā)展的過程，眼下已經不知不覺地發(fā)展壯大，回到了公眾視野。

 

 

以湖北省為例，據(jù)湖北日報報道，根據(jù)中央和省委相關舉措，2015年起，湖北省實施“基層社恢復重建工程”，目前，基層社社員達到45.2萬人，其中，農民社員人數(shù)5年增長5倍多，由2016年5.15萬人增至2021年33.3萬人。截至2021年底，全省基層社總數(shù)達1373個，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，爭取2025年全省基層社社員達到150萬。

 

 

基層社已經從傳統(tǒng)、單一的日用品、農資經營，向構建綜合性、規(guī)?；F(xiàn)代化、可持續(xù)的為農服務體系轉變，土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工、配方施肥、電子商務、農村合作金融已成為基層社為農服務的主攻方向。

 

 

合作社最早也是舶來品

 

 

大家可能不知道，供銷合作社的歷史很悠久，并非我們原創(chuàng)，也是舶來品。歷史上第一個合作社出現(xiàn)在1761年的蘇格蘭芬威克，那一年的3月14日，在一間簡陋的村舍里，當?shù)氐目棽脊な止⒀帑溒b袋，放在約翰·沃克粉刷成白色的前廳中，并開始以折扣的方式出售各種商品，形成芬威克織布工人合作社。

 

 

現(xiàn)代合作社出現(xiàn)在1844年的英國，在羅奇代爾鎮(zhèn)的棉紡廠工作的28名紡織工人，成立了第一家現(xiàn)代合作社——羅奇代爾公平先鋒社。當時紡織工收入微薄，時常買不起食品和日常用品，于是他們決定通過合作的方式，匯集稀缺資源，以更低的價格獲得生活必需品，同時也可以集體銷售面粉、燕麥、糖和黃油。他們也奠定了現(xiàn)代合作社的原則，入社自愿、退社自由、民主管理、公平交易、按績分利。

 

 

清末民初，合作社這種“西方思想”最早通過日本歸國留學生傳入中國。1900-1910 年，北京大學(京師大學堂) 的兩位日本歸國經濟學教授開授“產業(yè)組合”課程，中國報刊文章將合作社稱之為“協(xié)同組合” “協(xié)社”“協(xié)作社”。1919 年，留美歸國的薛仙舟將“cooperative”譯為“合作社” , 從此這一譯名就成了標準。

 

 

合作社運動的浪潮對當時積貧積弱的中國影響很大，孫中山先生在1919年《地方自治開始實行法》中提出：“地方自治團體所應辦者，則農業(yè)合作、工業(yè)合作、交易合作、銀行合作、保險合作等。”

 

 

1918年，北京大學消費公社成立，成為我國第一個合作社，后來合作社發(fā)展壯大，建立了合作社法。到1934年2月，各種類型的合作社超過了12萬個，股金62萬，涵蓋了生產、糧食、消費、信用4大板塊。

 

 

1927年南京國民政府成立之后，合作運動開始發(fā)展起來。1928年，中國合作學社、中國合作運動協(xié)會等民間研究機構成立。1939年3月，蔣介石指示實業(yè)部增設“合作事業(yè)管理局”，統(tǒng)一管理全國合作社工作。1918年，北京大學消費公社成立，成為我國第一個合作社，后來合作社發(fā)展壯大，建立了合作社法。到1934年2月，各種類型的合作社超過了12萬個，股金62萬，涵蓋了生產、糧食、消費、信用4大板塊。

 

 

合作社的初衷是解決供應不足

 

 

中國共產黨在“土地革命時期”和“解放戰(zhàn)爭時期”都曾大力推動合作運動和合作社的發(fā)展。

 

 

1928年，隨著國民黨軍隊四次軍事圍剿和嚴密封鎖，根據(jù)地物資供應十分困難，當時的鄂豫皖創(chuàng)始人、鄂豫皖蘇區(qū)年輕的土地主席22歲的吳煥先創(chuàng)立了供銷合作社。1929年，箭廠河蘇維埃政府在箭廠河河埂上創(chuàng)辦一個消費合作社，取名為“十美公雜貨店”，合作社開始是集資入股，金額不限，每個社員發(fā)一個購買證，主要經營柴、米、油、鹽、糖、煙、紙張、茶葉、布匹、豆腐、豬肉等。

 

 

合作社的創(chuàng)立，有效的解決了人們生活問題，解決了部隊的供應緊張，也給當?shù)刎毧喟傩諑砹耸杖?。隨著第一個合作社的成功，吳煥先將這種合作模式推廣到全根據(jù)地，并深入到國統(tǒng)區(qū)。

 

 

據(jù)統(tǒng)計，1933年中央蘇區(qū)共有各種合作社1423個，股金30余萬元，主要是消費合作社和糧食合作社，其次是生產合作社。

 

 

1937 年抗戰(zhàn)爆發(fā)后，陜甘寧邊區(qū)和各敵后抗日根據(jù)地為了反對敵人的封鎖和掃蕩，建立獨立的經濟，都大力支持合作社經濟，1944年上半年合作社已經發(fā)展到890個，社員26萬人，股金2600 萬元。到1949年10月，華北五省農村供銷合作社共有6624個，社員156萬多人。

 

 

計劃經濟下供銷社是經濟命脈

 

 

1949年1月31日，北平宣告和平解放。2月22日，時任新北平第一任市長兼軍管會主任葉劍英簽署命令，北平市合作社供銷總社正式成立。1949年11月，中央成立了中央合作事業(yè)管理局，主管全國合作事業(yè)。

 

 

1950年7月，中央合作事業(yè)管理局召開了中華全國合作社工作者第一屆代表會議，通過了《中華人民共和國合作社法（草案）》《中華全國合作社聯(lián)合總社章程（草案）》等重要文件，成立了中華全國合作社聯(lián)合總社，統(tǒng)一領導和管理全國的供銷、消費、信用、生產、漁業(yè)和手工業(yè)合作社。

 

 

1954年7月，中華全國合作社召開了第一次代表大會，修改了社章，將中華全國合作社聯(lián)合總社更名為中華全國供銷合作總社，建立了全國統(tǒng)一的供銷合作社系統(tǒng)。1958年以后，中華全國供銷合作總社的發(fā)展經歷了一個曲折的發(fā)展時期，與國營商業(yè)兩次合并，后又兩次分開。

 

 

新中國建立后，供銷社的成立的目的，就是為了解決當時全國物資短缺的問題，通過協(xié)調達到各地物資的平衡。在那個年代，供銷社承擔了中國農村90%以上的物資供銷。1954年8月19日《北京日報》2版文章《為農業(yè)生產服務的供銷合作社》這么說：農副產品的出路是農民非常關心的問題，他們害怕私商殺價，常有谷賤傷農、豐收成災的顧慮。在國家正確的價格政策下，北京供銷社大力開展收購工作，有力地打擊了投機商人的非法行為，保護了農民的利益。農民可以一心一意地去搞生產，增產就會增加收入。

 

 

計劃經濟下，供銷社是唯一的商業(yè)流通系統(tǒng)，經歷過上世紀50年代到80年代生活的人，對供銷社都有著深刻的印象，因為無論買什么，無論是油鹽醬醋茶，還是衣服、玩具、糖果、副食品，供銷社幾乎都是唯一選擇。在供銷社發(fā)展最火熱的年代里，供銷社遍布了我國的每一個角落，供銷社里營業(yè)員都是十分受歡迎的工作。

 

 

由于物資匱乏，在供銷社購物，許多東西都要憑票購買，限量供應，大家經常排隊才能買到。有件事一直被記載下來，有一次，一個人在供銷社排隊買米，卻發(fā)現(xiàn)自己只帶了米票，忘了帶盛米的口袋，如果回家去拿口袋，再回來就買不到米了。這個人急得抓耳撓腮，死活占著柜臺不肯走。后來，售貨員急中生智，讓他脫下褲子，綁住褲腳，用褲筒當“口袋”裝了米。

 

 

雖然對于不少人來說很難想象，但中國經濟的確曾經靠著供銷社的“統(tǒng)購統(tǒng)銷”運行了幾十年。1965年，一部叫作《紅色背簍》的電影很受歡迎，主人公原型王硯香就是北京房山區(qū)周口店供銷社黃山店分銷店負責人。1958年，為了方便社員購買東西，他和5位同事輪流用背簍送貨上山，每天翻山越嶺步行幾十里的山路，為分散居住在山溝山腰的540多戶村民送去日用品和交售農副產品，“背簍商店”這一稱呼也在群眾中間流傳了開來，極大地方便了群眾，深受群眾的歡迎和稱贊。

 

 

那時，對供銷社的宣傳很多，比如1957年12月25日，《北京日報》在2版刊發(fā)了一篇《盡一切可能方便農民》的報道，其中寫道：為盡一切可能方便農民，各區(qū)供銷社普遍延長了營業(yè)時間，還把線分小支、針論根賣，餅干、藕粉也拆包零賣，食鹽、紅糖都包成一毛、五分的小包出售。海淀區(qū)西苑街分銷處女售貨員孫蓉馨還主動幫助3戶孤寡老人，把柴米油鹽等商品送到家里去。一位112歲的老人感動地說：“我活了好幾個朝代，從沒見過這樣的事情。”

 

 

十一屆三中全會開啟了改革開放的大幕，農村經濟加快發(fā)展。在這個時期，供銷社在幫助農民致富方面做了貢獻。比如，媒體曾經報道，門頭溝區(qū)上葦?shù)猷l(xiāng)炭廠村農民李天敏家老少六口，愛人有病，僅他一個勞力。1984年春，上葦?shù)楣╀N社墊付資金800元，為他購進雞雛、雞籠，又幫他防雞疫、作技術指導。僅用兩年時間，李天敏就從昔日的貧困戶變成了富裕戶。

 

 

市場經濟下供銷社改革求生

 

 

不過，在市場經濟不斷深入的大趨勢下，化肥、棉花等農資專營權被取消，供銷社失去壟斷優(yōu)勢之后，開始進入機構改革階段。1982年，全國供銷合作總社第三次與商業(yè)部（商務部前身）合并，但保留了全國供銷合作總社的牌子，設立了中華全國供銷合作總社理事會，保留了省以下供銷合作社的獨立組織系統(tǒng)。

 

 

直到1995年2月，國務院作出了《關于深化供銷合作社改革的決定》，決定恢復成立中華全國供銷合作總社，提出了支持供銷合作社改革發(fā)展的若干政策措施。在這一階段，供銷社逐步淡出公眾視野，有統(tǒng)計顯示，1992年至1999年，全國供銷社累計虧損近450億元，大量供銷社破產、轉讓，580萬名員工中將近一半下崗、內退。

 

 

《關于深化供銷合作社改革的決定》，在供銷社的發(fā)展史上具有里程碑式的意義。《決定》要求，供銷社要“真正辦成農民的合作經濟組織”?！稕Q定》出臺后，供銷社開始解決遺留問題、加強基層社建設、推進現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設，全面對接市場，開始逐步恢復振興。所以說，供銷社從來沒有消失過，也 不是最近開始發(fā)力振興。

 

 

到2002年，供銷社體系提出了以“四項改造”為重點的市場化的改革方案，核心內容是供銷社和供銷社下屬企業(yè)之間關系分開，自負盈虧并引入社會資本。通過直營、加盟、資本聯(lián)合等方式，供銷社系統(tǒng)在全國各地建立了眾多農資配送中心和農資連鎖經營店。2010年，中華全國供銷合作總社成立了全資企業(yè)中國供銷集團有限公司，自此供銷合作系統(tǒng)開始進入現(xiàn)代企業(yè)化經營階段。

 

 

體制優(yōu)勢加上機制改革，供銷社從2004年到2008年的這5年間，供銷社銷售總額首次超過萬億，翻了一倍；2009年到2013年的這5年間，規(guī)模從1萬億到3萬億，增加了兩倍。

 

 

從2014年開始，供銷社體系的發(fā)展開始加速。這一年，供銷合作社綜合改革試點列入中央改革辦2014年工作要點，寫入中央一號文件和《政府工作報告》。2017年6月，供銷合作社綜合改革專項試點啟動，28個?。▍^(qū)、市）32家單位承擔試點任務。如今的供銷社和計劃經濟時代的供銷社已經不是同樣的事物，更像是加入零售行業(yè)的國企，形象一點說，它會以類似超市的形態(tài)越來越多地出現(xiàn)在我們周圍。

 

 

舉個媒體報道的例子：2018年，“供銷益家”超市開進順義社區(qū)，主營生鮮食品和日用百貨，社區(qū)居民下樓就能買到菜、米、油、鹽及日常用品，方便實惠。2019年，更多老百姓身邊的老“供銷社”，脫胎換骨成為新的社區(qū)便民設施。華嚴北里、小關等7處供銷社便民中心相繼亮相。根據(jù)小區(qū)需要，供銷社便民中心搭建起集生鮮超市、主食廚房、日用百貨、便民美發(fā)、老年飯桌等于一體的社區(qū)綜合服務平臺，為社區(qū)居民提供新服務。

 

 

供銷合作總社旗下的企業(yè)規(guī)模也很龐大，不含基層社，截至2017年底，供銷合作總社全系統(tǒng)共有各類法人企業(yè)21852個，涵蓋農業(yè)生產資料經營企業(yè)、農副產品經營企業(yè)、工業(yè)品生產加工企業(yè)、農產品生產加工企業(yè)以及賓館、飯店和餐飲業(yè)企業(yè)、物流業(yè)企業(yè)等。應該說，供銷社如今已經發(fā)展成了一個全產業(yè)鏈巨頭。供銷合作社系統(tǒng)內也有不少上市公司。新京報記者據(jù)Wind數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計，供銷合作社全系統(tǒng)至少實控了7家上市公司。其中，供銷合作總社是上市公司中再資環(huán)的實際控制人，而中國供銷集團也是上市公司中農立華的實際控制人。

 

 

供銷社壯大可能帶來的問題

 

 

那么問題也來了，國家隊進入零售市場，會造成什么后果，會不會擠占民企的空間，會不會讓市場經濟出現(xiàn)倒退？我個人的判斷是，如果市場經濟為主導的體制不變，供銷社體系會以其獨有的競爭優(yōu)勢分走一部分市場份額，和市場化企業(yè)在一段時期內并行存在和發(fā)展。

 

 

存在疑問的部分是，供銷社體系的不斷龐大，如何解決監(jiān)督問題。

 

 

這并不是杞人憂天。2019年12月5日，在直播的《問政山東》節(jié)目中，曝光了供銷合作社聯(lián)合社既不“聯(lián)合”也不“合作”、供銷系統(tǒng)銷售“一眼假”進口化肥、個體業(yè)戶懸掛供銷社標牌出售過期食品等問題。更嚴重的是腐敗問題。《中國新聞周刊》2020年10月刊發(fā)了報道《供銷系統(tǒng)：腐敗的“隱秘角落”與改革困局》，揭開了供銷系統(tǒng)存在的問題。

 

 

早年供銷系統(tǒng)在政府部門構成中較為邊緣化，改革開放后逐漸退出政府序列，一度被認為“無腐可反”。而今供銷系統(tǒng)悄然壯大，腐敗事件也開始頻頻爆出。

 

 

據(jù)《中國新聞周刊》不完全統(tǒng)計，近5年來，至少5個省級供銷系統(tǒng)一把手被查，逾10個地級市供銷社主要負責人落馬，落馬官員超40人，個別地域還查出腐敗窩案。2019年5月，北京市供銷合作總社原黨委書記兼理事長高守良案開庭，高守良被控受賄近1.8億元人民幣(其中1.1億元未遂)，涉嫌貪污164余萬元、巨額財產來源不明2000余萬元。

 

 

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾撰文分析：“供銷社資產系集體所有而非國有。在一些地方，當?shù)貒Y委對其沒有資金監(jiān)管的法定職責，上級監(jiān)督缺乏著力點；廣大社員職工對供銷社的了解、參與程度低，不能進行有效監(jiān)督；一些供銷社內部管理制度不規(guī)范，班子成員內部的監(jiān)督制衡作用無法發(fā)揮，導致一把手‘一言堂’現(xiàn)象嚴重。”

 

 

還有一個重要的問題，就是如何避免供銷系統(tǒng)在不斷壯大過程中涉足過多行業(yè)，與民爭利，破壞市場規(guī)則。

 

 

據(jù)中華全國供銷合作總社官網(wǎng)信息，2018年供銷社全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額5.9萬億元，其中，農資、農產品、消費品、再生資源構成供銷社的主要收入來源，除此之外，2018年供銷社全系統(tǒng)電子商務銷售額2998億元，金融服務營業(yè)額970.5億元，房地產開發(fā)經營額218.7億元……供銷系統(tǒng)正在不斷拓展新的領域，經營范圍從農業(yè)延伸到了物流、化工、房地產、電商、金融、汽車、石油等產業(yè)。

 

 

供銷社的價值在于推動農業(yè)產業(yè)化

 

 

1992年聯(lián)合國大會通過決議，宣布1995年7月的第一個星期六為聯(lián)合國國際合作社日。合作社模式在國際上有很多不錯的經驗可以借鑒，特別是在推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上，價值空間很大。

 

 

以美國的新奇士品牌為例，最初他們是在1893年由100多名桔農代表在洛杉磯成立的南加利福尼亞水果銷售協(xié)會，原本是為本地區(qū)60戶柑桔生產者提供運銷服務，如今已發(fā)展至今成為擁有6000多會員、800多員工、每年銷售水果約8000萬箱的美國十大供銷合作社之一，也是世界上最大的水果蔬菜類合作社。

 

 

通過“統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一運營，統(tǒng)一技術”的機制，降低了成本，提升了產品的市場競爭力，也將銷售的利潤盡可能地留給合作社的橘農。正是通過合作社這樣的機制，實現(xiàn)了在農民很少的情況下，支撐起美國“農業(yè)世界冠軍”的地位。

 

 

從產業(yè)化的角度來看，美國80%的加工農產品來源于合作社，70%的農產品出口來源于合作社，農民所使用的化肥和農藥中44%來源于合作社，另外，農民得到的貸款中也有40%來源于合作社。

 

 

國際經驗和行業(yè)發(fā)展規(guī)律告訴我們，合作社體系如何發(fā)展，對社會整體經濟會產生重大影響。如果能夠不斷完善機制，明確邊界，對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展可以起到很好的促進作用。但如果缺乏監(jiān)督，過分利用體制優(yōu)勢制造新的壟斷，也會帶來難以預料的結果。

 

 

來源：麻雀商業(yè)評論